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2017年3月24日 星期五

中共對台灣的威脅與恫嚇──兩岸關係漸趨緊張

二○一六年一月,台灣民進黨主席蔡英文高票當選中華民國總統,五月二十日宣誓就職,至今已有半年多。
蔡英文上任後雖不接受「九二共識」,但提出「台灣共識」之說,卻被中共拒絕。為了維護兩岸關係的和平發展,蔡英文政府提出「雙維」政策:維持兩岸現狀與維護台海和平。釋出了重要的善意。
然而,自「五二○」蔡英文就任至今日,中共採行一系列的行動來威脅及恫嚇台灣。

習近平放出狠話
中共領袖習近平在二○一七年新年賀詞中以強硬的口氣指出:「我們堅持和平發展,堅決捍衛領土主權和海洋權益。誰要在這個問題上做文章,中國人民決不答應!」習明顯有意警告台灣的蔡英文政府。目前美中和兩岸關係漸趨緊張,習近平的講話顯示,二○一七年北京對台政策必將更為強硬,逐漸從「觀察」期進入「施壓」期,且有提前轉入「對抗」期的可能。
自二○一六年民進黨重新執政以來,兩岸進入「冷和」狀態,大陸以蔡英文政府不接受「九二共識」,中斷兩岸官方交流和海基會與海協會的溝通管道,並大量減少陸客赴台旅遊,也促使其他國家將台籍電信詐騙犯直接押送大陸受審。中共對台灣綠營執政縣市持續施壓,只邀請泛藍執政七縣市長到大陸推銷台灣農漁產品。
據台灣內政部移民署統計,僅二○一六年十二月,赴台陸客人數下降四成四。與此同時,北京對台打壓動作加大,包括促使聖多美普林西比和台灣斷交及懲罰親綠台商。
此外,還有中共高級軍官揚言:「我們準備好了,如果台灣要惹麻煩,我們也會。讓我們重重打擊他們吧!我們可以在台灣周圍軍演,向他們展示可能引發的傷害,台灣就會屈服。」還有退休大陸高官指出:「大陸可以切斷與台灣的經濟聯繫。沒有直飛航班,沒有貿易,甚麼都沒有。台灣不可能挺很久。」頗有強烈的恫嚇之意。
蔡英文則認為,她已釋出許多善意,批評北京重回打壓、威脅台灣的老路。

大陸對台政策未來的變化
今後大陸對台政策的變化及兩岸關係的演進,主要將取決於三種發展:
一、未來美國、日本和台灣之間如何互動,以及台灣如何把握自己在中、美之間的定位。
二、美國特朗普新政府將形成和實施何種對華政策。無論如何,特朗普對華政策改變,終將對中美關係和台海穩定帶來困擾與波折。
三、蔡政府如何審時度勢,務實面對美中台三角關係。
今後美中關係好壞,既看特朗普如何出牌,也看北京如何因應和反制。頗多海外學者專家認為,蔡政府應警惕:中美日關係越緊張,台灣局勢就越危險;台灣與美日關係越緊密,北京對台灣的態度就會越強硬;對台灣持續軍事威懾,應是北京未來的新常態。
台灣某些人士也認為,自從蔡英文二○一六年年終談話發表後,北京當局正一步一步地退回到對台灣分化、打壓,甚至威脅、恫嚇的老路。他們並提醒北京「這樣的作為傷害了台灣人民的情感,也影響到兩岸關係的發展」,正如台灣陸委會張小月主委所指出,「未來兩岸關係不容樂觀」。
自蔡英文的總統就職演說被大陸認定為「未完成的答卷」後,兩岸關係逐漸冰凍,而美國總統選舉結果揭曉後,新當選的特朗普劍指大陸,並把台灣拉上檯面當成中美交手的籌碼,兩岸局勢必將更進一步惡化。由於中共認為時間對大陸有利,只要能有效防阻台灣片面宣佈「法理台獨」,未來沒有以軍事手段來解決台灣問題之必要。

大陸對台的「四策」
台灣某些人士觀察大陸近期對台政策與相關作為後指出,大陸已逐漸形成「經濟窮台、外交困台、軍事鎖台、內政納台」四策。 在「經濟窮台」方面,蔡英文上台後,陸客來台觀光人數被大陸大量縮減、頗多農漁業及其他惠台訂單被取消、金融開放措施止步、停止陸企來台投資,其連帶影響的是相關企業倒閉、勞工失業、經濟動能萎縮。單單陸客來台減少,即重創台灣的旅遊經濟。經濟窮台將傷及台灣經濟,並帶來不可逆轉的危害。過去台灣對大陸貿易大量出超,但現卻持續下降。
其次是外交困台,蔡英文政府開始執政前,台灣獲得參與世界衛生大會、國際民航組織等國際機構,但蔡英文上台後大陸又再度關上台灣的國際參與的大門。聖多美普林西比被迫與台灣斷交是第一張骨牌,這可能只是雪崩式斷交的序曲。
再者是軍事鎖台。自從特朗普主動將「蔡英文與特朗普通話」曝光,並高調嗆陸後,陸方對台的軍事作為開始「由靜轉動」,先是中共軍機繞行台灣,接著大陸第一艘航空母艦「遼寧號」也航經台灣東部海域進行演訓,對台灣展示軍事封鎖效應與威脅。
至於內政納台,在兩岸官方交流管道中斷後,大陸已把政策訴求對象從官方轉到民間,包括擴大宣傳及以優惠輔導政策吸引台灣年輕人赴陸創業、工作;對親綠台商發出警告,並頻頻對台灣的內部事件議題發表意見。未來中共還會視兩岸關係的發展,進一步推出新的打壓政策。
面對陸方全方位加緊對台壓力的「對台四策」,蔡英文政府卻相當理性務實面對、因應。

蔡英文對大陸釋出善意
其實,早在二○○○年擔任陳水扁政府陸委會主委時期,蔡英文即採行務實的兩岸政策。
在二○○九年十一月初的一次專訪中,蔡英文(當時她擔任民進黨主席)面告筆者,民進黨對大陸並未採取「鎖國」政策,因她打破蔣經國總統的「三不」僵化政策,並積極推動「小三通」及兩岸春節包機直航,為未來兩岸全面三通奠定了必要的基礎。她對大陸釋出了重要的善意,但並未獲得北京的積極回應(有關蔡英文在專訪中對我的談話,請參看《爭鳴》二○○九年十二月號)。
近年大陸對台灣的威脅與恫嚇令蔡英文政府失望,但不可能屈服。

來源轉自:
【2017年2月號 爭鳴 總472期(美國)楊力宇】
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