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2016年2月21日 星期日

推熔斷機制肇禍 兩會前被祭旗 中證監主席肖鋼下台



肖鋼
千呼萬喚始換馬!內地官方昨早突宣佈,中國證監會主席肖鋼已被免去主席職務,並由農業銀行董事長劉士余接任。肖鋼被指去年內地A股股災救市不力,加上上月初強推股市熔斷機制而飽受各界批評,曾多次傳出他遭當局撤職。有分析指中證監在全國人大、政協兩會下月召開前夕突換馬,或是當局不想股市問題成兩會焦點所在,並藉此平息民怨。
記者:曾昭坪
美國《華爾街日報》前晚率先引用「知情中國官員」消息稱,肖鋼將離任,並由劉士余補上;報道同時稱預計相關公告將在幾日內公佈。至昨日早上,內地官媒新華社終發佈消息稱,中共中央及國務院日前決定,正式免去肖鋼的中證監黨委書記及主席職務,並同時任命劉士余接任兩職務,但消息並無說明肖鋼被免職原因。
昨早肖鋼與劉士余齊到北京中證監總部宣佈任命,其後兩人一同步出大樓。中證監副主席方星海等人,則在大樓門外排隊逐一與肖鋼握手言別。

傳任國務院副秘書長
肖鋼此前已4次傳出離任中證監主席。有傳聞指,肖鋼離任屬正部級的中證監主席後,或會調任為同屬正部級的國務院副秘書長,職務等同總理李克強的經濟事務顧問。
現年57歲的肖鋼於2013年3月接任證監會主席,原本任期至後年年底屆滿,任內其作風低調,公開露面次數不多。而在露面時或在其署名文章中則常提及「風險防控」,各界最初也一致認為他注重風險控制,稱其為「風控先生」。
肖鋼在位近3年間,除落實推行滬港通外,也令A股走出多年低迷「重拾牛風」,於去年上半年透過槓桿等,把上證指數從前年底的3000多點,推至去年6月時5178點新高。然而及後A股卻陷入股災,去年7月初肖鋼有份領導中央暴力救市但成效不彰,曾有傳聞指國家主席習近平對證監方面處理救市表現深表不滿。而內地A股總市值也從去年6月高峯時的超過70萬億元(人民幣,下同),回落至近日約40萬億元。
上月初肖鋼力推的股市熔斷機制出台,原本用意為避免股市失控下跌,實質卻加劇了市場恐慌性拋售。

防失誤成為兩會焦點
上月4日機制推行首日A股已告熔斷,3日後更在開市半小時後熔斷收市,創下A股史上最早收盤紀錄。當晚中證監宣佈暫停實施4日的熔斷機制,肖鋼則被千夫所指要為此負責,其「風控先生」稱號成了笑話一則。
肖鋼遭撤職適逢兩會開幕前不足一個月。本港時事評論員劉銳紹認為,今屆兩會重點應在經濟民生議題,而早前中央經濟政策多番失誤,加上A股大跌和推行熔斷機制失敗等,早令內地累積很多民怨,此時肖鋼免職應是當局平息民怨手段,避免連串失誤成兩會焦點議題。
此外,中央也可藉此調整相關人事架構,以應對今年內地風高浪急的經濟走勢所帶來的風險。然而他續指,內地財金決策實質掌握在習近平等中共高層手上,就決策失誤肖鋼可謂成了「替死鬼」;而傳聞肖鋼此次只是平調,將來或仍有機會升官:「內地就決策失誤根本冇真正問責……政治因素影響太多,咁樣就算點換人都好,都冇可能搞得好金融經濟。」

肖鋼簡歷
年齡:57歲
籍貫:江西吉安
學歷:
‧本科畢業於湖南財經學院(今湖南大學)金融系
‧中國人民大學法學碩士

經歷:
‧1981年起於中國人民銀行工作
‧1998年10月任中國人民銀行副行長
‧2003年3月調任中國銀行董事長
‧2013年3月接任中證監主席
‧2016年2月卸任中證監主席

肖鋼在任大事紀
‧上任後積極推動IPO制度由審批制轉註冊制,並在今年3月1日正式實施,這意謂着新股IPO將邁入完全市場化時代
‧2013年處理光大「烏龍指」事件,相關責任人被終身禁入證券市場,並對光大證券罰款5.2億元
‧2013年全力打擊老鼠倉和內幕交易,多家違規基金公司被處罰,多人被判刑
‧2014年11月推出滬港通
‧2014年,新股恢復首次發行,還發佈退市新政
‧2015年上半年,A股狂升,完全就是一隻「瘋牛」,而這亦被外界成為「改革牛」
‧2015年中開始,A股進入股災模式,7月4日中央開始暴力救市;股市跌宕之際,中證監多名官員落馬
‧2016年1月4日開始,熔斷機制正式實施,4天時間中滬深兩市大跌,隨後證監會宣佈熔斷機制暫停

資料來源:《蘋果》資料室
劉士余無監管證券市場經驗

劉士余

■肖鋼 資料圖片
剛被委任為中國證監會主席、現年54歲的劉士余,由於其處事作風於內地財金官員來說相對較為低調,故雖其曾官拜人民銀行副行長,並現職中國農業銀行董事長,惟一直未被外界廣為認識,但原來劉是國務院前總理朱鎔基的學生。
自去年中,A股市場進入大暴跌,有關肖鋼離任的消息不斷,一度傳出由中國中信集團董事長常振明接任,但很快遭否決,現終決定由劉士余接任。

為朱鎔基學生
劉士余於清華大學水利工程系畢業,其後成為清華大學經濟管理學院第一批學生,是首任院長、即國務院前總理朱鎔基的學生。1987年劉到上海,並進入了上海經濟體制改革辦公室。到1991年,劉從上海回到北京,上調到國家經濟體制改革委員會,其後進入建設銀行,於總行房地產信貸部任職,開始踏上金融之路。
農行年報披露,劉士余曾出任中國人民銀行銀行司助理巡視員、副司長,中國人民銀行銀行監管二司副司長、司長,中國人民銀行辦公廳主任;於2004年7月任人行行長助理,2006年6月任人行副行長,並在2014年12月起,出任農行董事長。劉雖無直接監管證券市場的經驗,惟內地一向喜歡從四大行尋找中證監主席人選,故經常被批評「外行管內行」。
資料顯示,歷任中證監主席中,除第三任周正慶外,其餘7位於擔任中證監主席前,都曾在四大行任職。其中第4任主席劉鴻儒及第5任主席尚福林,都曾經在農業銀行任職,第2任主席周道炯、第4任主席周小川及第6任主席郭樹清,均曾在建設銀行任職。而第7任主席肖鋼則曾任職中國銀行。

■記者陳健文
劉士余簡歷
年齡:54歲
籍貫:江蘇灌雲
學歷:
‧清華大學水利工程系水利水電工程專業學士
‧清華大學經濟管理學院管理科學與工程專業碩士
‧清華大學經濟管理學院技術經濟學博士

經歷:
‧曾任職於國家經濟體制改革委員會、中國建設銀行等
‧2006年6月任中國人民銀行副行長
‧2014年12月調任農業銀行董事長
‧2016年2月接任中證監主席

資料來源:《蘋果》資料室
或刺激股市短期炒作
中證監主席肖鋼被免職,不少人估計與去年他被指救市不力,以及年初甫推出即觸礁的「熔斷機制」有關。有分析指,中央此舉的目的是恢復市場信心,故對消息不感意外,相信不會嚴重衝擊股市,市場憧憬或刺激中港股市短期炒作。
信誠證券聯席董事張智威指,市場早已消化肖鋼下台的消息,認為不會對A股有大影響,即使周一中港股市同步炒上,亦只屬短期炒作。他表示,早前中國股市急升急跌,撤換中證監主席後,料有助消除不明朗因素,A股中長期走勢還要視乎基本因素,包括企業盈利、人民幣走勢及匯市走資情況等。

港股或現較大波幅
康宏證券及資產管理董事黃敏碩則指出,市場早有聲音指中證監在監管上多番失誤,肖鋼任內出現股市急挫,市場形勢相對複雜,「其實(肖鋼)都唔容易做」。他續指,目前A股市場已有顯著跌幅,相信當局會推出新監管措施,令投資者對資本市場重拾信心。 另外,黃指北京將於下月舉行兩會會議,按過往情況分析,「一般會前都盡量保持環境穩定,所以不排除會借勢夾高香港個市,上落波幅會比較大」。現時投資者持有現金比例較高,拋售壓力較小,黃建議可分小注入市。張智威預料,受外圍因素影響,周一港股或出現較大波幅,估計恒指會於18900至19800點之間上落。
■記者江靖然

來源轉自:
【2016年02月21日】
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